有感“反规避执行”
时下有一个专项活动叫“反规避执行”，其内容主要是对债务人转移、隐匿、处分财产规避执行；利用公司法人制度规避执行；虚假诉讼、恶意诉讼规避执行；利用执行和解、执行救济制度规避执行；隐瞒、漏报拒不报告财产抗拒执行；进行高消费拒不执行；长期外出逃避执行；利用特殊身份或背景干扰执行；暴力抗拒执行9种情形进行打击。“反规避执行”，面对这个主题我不由的想起毛泽东主席在1945年抗日战争最后的阶段带领所有的八路军向侵略者喊出的那句响亮的口号：“打到日本帝国主义！”；想起邓小平同志那句肺腑之言：“不管黑猫白猫，能抓住老鼠就是好猫！”；想起冯巩在一段相声中说的一句老少皆知的话：“当官不为民作主，不如回家卖红署”。我是执行中的一员，当我真正融入执行队伍这个群体，耳闻目睹并亲身感受了其中的酸甜苦辣之后，我不由的深深感叹，做法官难，做一名执行法官更难，一名好的执行法官不仅需要卓越的学识才华，睿智的思考判断，丰富的社会经验和高超的执行艺术，更要有勇敢的反规避执行策略，下面让我选个典型案例来感受一下“反规避执行”的精彩。 一、久攻未决下的借款案件 这是涉及同一个被执行人的两件普通借款合同执行案件，2000年3月6日、2001年9月20日云和法院分别受理了（2000）云执字第100号、（2001）云执字第295号申请人A信用社与被执行人B的借款合同执行二案，执行标的共计50万。依据生效的裁判文书，云和法院分别于2000年3月9日、2001年9月20日向被执行人B发出执行通知书，责令其在2000年3月13日、2001年9月21日前按判决书的内容履行，但多年来被执行人B未履行生效法律文书确定的义务，案件处于程序终结状态。打开两本厚厚的案卷，查询、搜查等措施已用，一次、二次……多次的谈话笔录中有开始要求被执行人履行的；有分期付款协调的；有朋友对3万元利息作履行担保的等等，但一直来被执行人就是没有真正的履行，结果是离开老家云和外逃躲债，为了查找下落，我们也采取了悬赏公告，但还是没有产生效果，在无奈的等待中，案件的执行已更换了好几批法官。无论是哪一批，我们想执行总是要有点精神的，这种精神叫坚持，坚持是一种志向、一种信念。尽管被执行人去向不明，多年没有出现在丽水范围及周边区域，但我们法官依然无怨无悔于债权人合法权益的保护，采取各种措施、手段来查控被执行人动向，用责任和奉献担负起了维护共和国法制尊严的神圣使命，用良知和正义为债权人撑起一片明朗洁净的天空。 二、 茫茫都市里的苦苦寻觅 多年来，我们寻找财产失败，多年后的2007年我们根据申请人恢复执行的要求，凭着申请人的举报――被执行人居住在杭州的线索来到省城，记得那一次，我们查询无果，办案人的心里就像一个孤寂的幽灵，茫然地望着西湖的远方，满脸的憔悴写着我们的失意、我们的不畅。西湖，平静的湖面，我们站在湖边，一任那淡淡的湖风吹动我们的思绪。而那时，我刚调入执行岗位，踌躇满志，自认为前面的路辅满鲜花，我将高举正义之剑，沿着金光大道去追寻心中那轮灿烂的太阳。然而，事情并没有我们想象那样简单，我们查询了所有银行、房管，没有被执行的存款、房屋，我们走访了工商、证券，没有被执行人登记的名称，我们守候在暂住房的处所，没有被执行人的踪影。这样的结果，就象那湖风在深深的叹息，在悄悄的落泪。时隔二年后的2009年6月我们通过公安、工商查询材料，得知被执行人B在杭州与他人合伙办起了“奥圆公司”，我们制订预案重上省城寻找可供执行的机会，果然在银行查询并冻结了存款20万。然而，接下来的事还是不顺，被执行人B在存款被冻结的次日，就在工商办理了所有的股权转让登记手续，我们执行人员拿着查询材料陷入尴尬的窘境。被执行人B对债务的履行似乎不当回事儿，还大胆的请股权受让人打电话责骂、甚至用冷语怒斥和讥讽执行法官。这时，法官们还得用耐心态度告知对方不履行债务应承担法律后果的同时，只好以“大人不计小人过”的阿Q“精神胜利法”对待。 三、崇山峻岭中的艰难抓捕 为了教育、查找、拘留被执行人B，我们通过公安侦察手段查询电话号码，并取得联系，因被执行人B置之不理，并明确表示不履行其余的30万，我们决定以拒执罪移送。后我们得到可靠的信息，被执行人B私下办理转股手续后，人躲在景宁乡下的高山上。那是一个异常寒冷的冬季，我们通过采点，考虑到早上的时间被执行人会熟睡在家，凌晨4点钟执行局的干警就踏上了抓捕的山路，车子从云和法院出发，进入景宁地界后，虽然感觉空气仿佛是被牛奶洗过一般的纯净、清新和舒爽，但冬天的寒意，层层的寒风仿佛透过车窗沁入了每个干警的心头，车子在寒冷中绕着山路慢慢地前行，山连山，山套山，我们在最高的岚头岭上下了车，举头仰望，只见岚头岭山上的主峰正被缭绕的薄雾遮掩，顺着溪依着林谷，我们沿着林荫遮蔽的山径缓缓前行，山异乎寻常地幽；树，超凡脱俗的秀，大家都沉湎在无限的静谧与空灵之中。爬着走着，我便有些体力不支，禁不住踟蹰不前了，不知是谁喊了一句，“要找的目标在险峰！”于是，我振了振精神，坚持着躬身前往，约2个小时后，我们终于到达了目的地，整个村庄显得是格外的宁静，我们来到被执行人的住处，靠着门先侧耳听听屋内动静如何，被执行人听到敲门声打开大门时，我的目光触及到一个熟悉的被执行人名字，在思维出现片刻的停顿之后，我的心禁不住微微颤抖，是啊，十多年了，让人真的难找，至今我仍能清晰地回忆起，自己带着微颤的声音急切地要求将拘留决定宣读的情景，终于我也体会到了一次成功抓获的感觉。 四、判决履行时的欣喜愉悦 案件通过移送公安、检察，再到法院，这一过程中，被执行人B的亲属、朋友曾四处活动，法院的庭长、局长、院长都接待了说情人要求免予追究刑事责任的请求。在一一说服、回绝的同时，我们要求被执行人做好思想准备以积极的行动履行应承担的债务。2010年1月20日，农历12月26日，云和法院刑事审判庭对被执行人B的拒不履行生效裁判文书罪开庭审理，在庄严的法庭上，被告人B望着法官，望着天平，望着国徽，不仅如实的陈述了自已逃债的想法，一一承认了自己多年来故意采取躲避、拖延、阻挠、转移财产的方法抗拒执行过程，而且要求当庭归还30万元，给予从轻处刑的机会。当审判长作出被告人B犯拒不执行判决、裁定罪判处有期徒刑六个月时，我们看到了法律的公平公正，看到了法律的威严震憾，看到了履行后的从轻从宽。可以说，为了寻找被执行人，为了确保案件的执行，为了获取逃避履行的证据，我们力尽沧桑，找得让人心颤，累得让人心酸。眨眼间，十年过去了。我这才知道，反规避执行的道路并非我所想像的那样平坦。原来，执行岗位的神圣是由多少辛勤汗水凝聚而成，债权实现的背后是平凡细小繁琐，严谨的审判背后则意味着多少个不眼之夜。是啊，审判与执行又得相互兼顾、相互配合，无论是执行法官还是审判法官，你都得平心静气地引导被执行人在接受判刑的前提下认真履行应承担的债务，你都得耐心加细心，运用当事人及其亲属、朋友听得懂的语言一遍遍地解释，等待被执行人心甘情愿的拿出那30万元。回首这起执行、审判的风雨历程，艰难与幸福同在，逆境与成功并行,令人感慨万千…… 五、成功收获后的真切感悟 平心而论，寻找被执行人财产或下落是困难的，尤其是要克服重重障碍排除各方的人情干扰。我们追求各个案件的债权实现能取得优秀成绩，更希望这优秀成绩的实现过程有来自于申请人积极的财产举报、人员线索发现；有来自于各相关部门的大力支持；有来自于执行法官的奋勇拼搏。若每一位执行法官都能将每一次“反规避执行”的进程置于案头，工作遇到问题能时时想起，并且确实能从“反规避执行”的内容中找到答案、得到启发，这就是我们梦寐以求的优秀了。但是，我们也知道要全面实现债权的目标很难。现在被执行人规避方法越来越多，规避技术越来越丰富，规避行动越来越深入，在浩瀚的法学之海、执行之海中，“反规避执行”只是一角，以一角而映现执行之海的全部，难矣！但我们也很自信，因为在众多的法律措施中，“反规避执行”自有其独特的位置，那就是立足于执行实务，关注于反规避执行的策略研究，尤其是加大研究拒执罪判处的重点、难点、焦点问题，全面填补中国执行制度的改革与完善。应该说，“反规避执行”的实施者、参与者绝大部分都是基层法官，这些一线的实践者拥有无比丰富的执行经验和执行理论，同时又有极其生动的案例资源，而这一因素，又使得“反规避执行”对执行人员们有很大的吸引力。这些得天独厚的优势，是其他各庭、科、室、部门都可望而不可求。就目前来说，让执行经验比较丰厚而执行理论相对有所欠缺的法官整体，从“反规避执行”进展中领悟到执行工作理性的光辉，是我们所致力追求的。执行法官的成长、发展的每一步与执行理论、执行实践的结合都是不可分离的，而“反规避执行”对拒执罪的制度建设、完善、理论发展也功不可没。那么，我们可否希望今后执行措施、执行理念、执行立法的每一项改革、每一次前进，都有“反规避执行”更大的努力在其中呢？果如此，此心已甘。
云和法院 胡红燕 2011年10月9日 |
