本院各部门：

经研究决定，现将《关于建立岗位廉政风险防控机制的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二0一一年二月二十日

丽水市中级人民法院

关于建立岗位廉政风险防控机制的实施方案

为进一步推进反腐倡廉建设，认真落实反腐败斗争的工作方针，深化从源头上防治腐败工作，切实加强对权力运行的制约和监督，提高全院干警廉政风险防控能力，预防腐败行为的发生，经研究决定，在全院开展廉政风险防控机制建设，现提出实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力构建和完善反腐倡廉惩防体系，着力抓好权力运行监督机制，从源头上预防腐败问题的产生，确保司法公正、文明和廉洁，促进我院审判、执行等各项事业的持续、健康发展。

二、工作目标

岗位廉政风险防控机制建设，主要是指涵盖法院审判、执行工作，队伍管理全部工作，针对每个权力岗位、工作环节，查找风险源，评估廉情风险指数，制订相应防范控制措施，落实预防控制责任人，形成符合法院实际的防控模式和规范有效的廉政风险防控管理机制，严密控制和及时消解岗位廉政风险，最大限度地提高反腐倡廉工作成效。

三、范围对象

全体干警职工（含临聘人员）。

四、方法步骤

（一）准备阶段（2月份）

1、成立领导小组。成立由党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长任副组长，其他党组成员任成员的岗位廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，纪检组长兼任主任，各部门主要负责人任办公室成员。

2、制定实施方案。由领导小组及办公室制定详细的岗位廉政风险防控机制实施方案。

3、广泛宣传发动。结合本院开展的廉洁司法集中警示教育活动，由党组书记、院长作动员，广泛宣传廉政风险防控体系建设的重要意义和内容要求，认真组织干警讨论，提高认识，积极引导广大干警牢固树立廉政风险意识，自觉参与岗位廉政风险防控体系建设，主动查找风险点，制定防控措施。

（二）查找阶段（3月至4月）

1、认真查找风险点。重点围绕权力运行和监督，开展廉政风险源排查活动。在借鉴和学习其他法院的经验和做法的基础上，结合本院实际，由纪检监察部门向各部门负责人提供岗位廉政风险环节的参考范本，各部门要紧密结合自身业务、行政工作实际，组织发动干警全面开展个人自查，找准具体岗位风险点，同时进行部门排查，深入查找部门存在的或潜在的廉政风险点，并对廉政风险点不断进行补充和完善。在汇总各部门排查成果后，结合全市“两会”和廉洁司法集中警示教育活动中所征集的人大代表、政协委员、基层法院中层以上干部对本院廉政建设的意见和建议，由办公室进行评议、集中审定和归纳梳理，制定《岗位风险点清查汇总表》，主要包括共性方面（思想认识、执行规定、工作作风等）、行政事务（人事管理、评优评先、财务管理、车辆管理、公务接待、公物采购、档案管理等）、规范司法（立案审判执行环节、外出办案、司法鉴定、警务管理、审执质效等）、监督管理（以身作则、监管职能等）等四类廉政风险。

2、公示周知。将廉政风险点汇总梳理审定后，在法院内网上公示，让干警人人皆知。

（三）防控阶段（5月至6月）

1、制定防控措施。个人和部门在查找风险点同时，应提出相对应的防控建议；领导小组根据审定后的风险点和风险等级，制定防控措施。

2、实施监督管理。根据风险点和防控措施，明确各个廉政风险防范管理的责任部门，建立廉政风险监测、廉政信息收集渠道，落实廉政风险防范措施，实施廉政风险防范管理控制。

3、开展公开承诺。全体干警针对建立的防控措施，作出执行承诺。

（四）考评阶段（每年12月底）

1、年终考核。将《岗位廉政风险防控》执行情况，列入本院每年年终考核的一项重点内容。

2、定期总结。每年将平时防控工作和年终考评工作汇总，进行分析，向院党组做专题汇报。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。通过教育宣传，使全体干警要充分认识到查找廉政风险点是一项从源头上预防腐败的新举措，是深化惩防体系建设的重要体现，是提升廉政“软环境”建设水平和实力的客观要求；充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性；充分认识到廉政风险防控是保护、监督全院干警公正司法，文明司法的有效方法，积极主动地投入到工作中来，准确界定风险，查找廉政风险源，制订相应的防范措施，不断提高自我保护能力和自身的免疫力。

2、精心组织，不断改进。岗位廉政风险防控机制建设涉及全院每一位干警，涉及法院工作中容易发生腐败风险的各个环节，涉及面广、工作量大、持续时间长、目标要求高，必须精心组织、周密部署，扎实推进。个人和部门要严格按照实施方案的要求，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，找准每个岗位的廉政风险点，确保权力运行，风险防范措施同步跟进。要充分贯彻质量管理“不断改进”的理念，先易后难，循序渐进，在查找岗位廉政风险过程中，深入分析廉政风险形成的原因，深查细查，边查边改，不断提高廉政风险防范管理能力，拓展管理领域，巩固管理成果。